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污染防治攻坚战：亮明了我国旨在实现生态环境永续改善的主动式环境治理的国家意志

2018年，随着中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》的出台，一场轰轰烈烈的污染防治攻坚战已经在全国上下紧锣密鼓地打响了。中共中央明确要求：2020年，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善;2035年，生态环境根本好转。还老百姓蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底，让群众吃得放心、住得安心，留住鸟语花香田园风光。污染防治攻坚战的打响，充分表明了我国积极主动进行生态环境治理的决心，旨在实现生态环境永续改善的主动式环境治理已经成为国家意志。

■ 主动式环境治理已经成为中国的国家意志

习近平总书记反复强调，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。决不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长。李克强总理多次表示，中国不愿意也不能走“先污染后治理”的老路，必须“在发展中保护，在保护中发展”，走出一条中国特色的现代化道路。

被称为“长了牙齿”的新《环境保护法》于2015年1月1日实施。出台生态文明建设目标评价考核办法、建立环保执法垂直管理、设立国家环境保护督察办公室、全面推行河长制、建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可证制度、建立污染防治区域联动机制、建立全国统一的实时在线环境监控系统、政府购买第三方环境污染治理服务等一系列环保改革新举措，标志着主动式环境治理的国家意志有了强有力的体现形式。

■ 主动式环境治理的根本目标是建立经济发展与环境保护动态平衡的生态圈

建立环境保护和经济发展的平衡是主动式治理的根本目标，关键是如何才能做到。西安交通大学教授林宣雄博士发现的环境黄金律，可以用来指导如何确定环境保护和经济发展的最佳平衡问题。根据环境黄金律，如果能够把污染排放量与环境容量的比例(污染率)控制在黄金分割比(0.618)附近(一个区间)，那么就意味着环境保护与经济发展就处在最佳平衡状态，此时人们既能过上比较富足的生活，又能享受美好的生态环境。高于这个比例区间，环境容量利用过度，生态环境可能遭到伤害乃至崩溃，即使经济发达、生活富足，人们也可能不幸福，甚至健康和生命都受到危险;反之，低于这个比例区间，生态环境虽然美好，但环境容量利用不足、经济不发达、物质匮乏，人类无法过上富足生活。实际操作中，环境容量的测定或推断可能比较困难，但有办法解决，林宣雄博士的团队已有研究成果。

新一代环保物联网：支撑污染防治攻坚战和主动式生态环境治理的国家环保基础设施

污染防治攻坚战周期是三年，但生态环境治理是一个永远没有终点的战役。声势浩大的攻坚战和永无止境的环境治理工作，如果没有一个全域范围的基础设施体系支撑，是不可能高效率、低成本和可持续地推进下去的。

那么这个基础设施核心要求是什么呢?是支持环境数据积累和环境治理工作智能化、智慧化的环保数字化，即数字环保。只有数字环保，才能实现基于全息数据的生态环境质量透明管控、源头管控、精准管控和最优管控。基础数据采集是数字化的核心，因此不难理解，以数据采集为核心功能的环保物联网自然而然就成了数字环保的基础设施。

环保物联网是物联网在环保领域的应用，包括实现环境在线监控的传感网，包括环境质量监测网、污染源在线监控网及将来的生态监测网三大部分。新一代环保物联网是环保物联网的高水平阶段，指一种驱动主动与联动式环境治理的、以人为本的、无缝无漏的国家级环境与生态传感网。在生态环境部(原国家环保总局、环境保护部)的主导下，经过近20年的发展，中国新一代环保物联网已经基本建成，并且有了一系列的重大应用。

（编辑：甘孜站长网）

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